第一章 总 则
第一条 为进一步规范和完善市直行政事业单位国有资产管理经营体系，提高国有资产经营效益，实现国有资产保值增值，根据《公司法》、《企业国有资产法》、《鹰潭市市直行政事业单位国有资产监督管理暂行办法》（鹰府发〔2012〕23号）和《鹰潭市市直企业国有资产监督管理暂行办法》（鹰府发〔2012〕24号）有关规定，制定本办法。
第二条 市直行政事业单位的国有资产所有权归市政府，市政府授权市国资委对其履行出资人职责。
市国有资产经营（集团）有限公司（下称“国资公司”）受市国资委委托，负责国有资产的经营（含投融资经营和日常经营）。
第三条 本办法所称用于投融资经营的国有资产是指：市直行政事业单位房产、地产，城市公共设施冠名权、广告经营权和行业特许经营权等无形资产，市属改制企业剩余资产。
用于日常经营（出租、出借、转让、出让）的国有资产是指市直行政事业单位闲置的房产、地产，城市公共设施冠名权、广告经营权和行业特许经营权等无形资产。
第四条 市直行政事业单位闲置的房产、地产由国资公司负责维护保养等日常管理；其它国有资产的日常管理按《鹰潭市市直行政事业单位国有资产监督管理暂行办法》（鹰府发〔2012〕23号）的相关规定执行。
第二章 国有资产管理经营体系
第五条 国有资产管理经营体系按“两个层次”模式运作。
第一层次：市国资委。代表市政府行使国有资产所有者职能，对全部国有资产实行宏观管理，审批国资公司章程、国有资产及国有资本变动等重大事项；决定国资公司合并、分立、解散、变更公司形式和资产重组。
第二层次：国资公司。接受市国资委委托，统一经营国有资产，承担委托经营资产的保值增值责任。
第三章 国资公司的职权与义务
第六条 市国资委授权国资公司行使下列职权：
（一）制定公司的经营方针和投资计划；
（二）编制公司的年度财务预算方案、决算方案；
（三）对公司融资、发行债券作出方案；
（四）享有法律、法规和市国资委规定的其他职权。
第七条 国资公司的义务：
（一）完成国有资产融资等经营计划和责任目标，承担国有资产保值增值责任；
（二）负责市直行政事业单位闲置房产、地产的日常管理；
（三）按照规定上缴国有资产收益；
（四）接受市国资委的管理、监督和考核；
（五）承担法律、法规及市国资委规定的其他义务。
第四章 国资公司的管理
第八条 国资公司应对纳入授权经营范围的国有资产进行清产核资、界定产权，核实国有资产及国有资本，并按规定办理国有资产产权登记。
第九条 下列事项，国资公司必须报市国资委审批：
（一）公司增加或减少注册资本；
（二）国有资产出让、转让；
（三）公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项；
（四）从事授权经营范围以外的投资活动；
（五）修改公司章程；
（六）对外提供质押、抵押等担保行为。
第十条 国资公司用于融资的质押、抵押资产必须报市国资委备案。
第十一条 国资公司以出租、出让、转让等方式处置国有资产必须依法依规进入产权交易场所公开处置。
第五章 国资公司经营管理考核
第十二条 市国资委制定国资公司经营管理考核办法，考核的主要内容为：公司管理情况，资产管理情况，资产经营情况，融资情况等。经营管理考核办法另行制定。
第十三条 经营管理考核以国资公司合并财务会计报告为基础，以中介机构出具的审计报告为依据。市国资委可根据需要委托中介机构进行审计，所需经费列入市国资委年初部门预算，在国有资产收益中安排列支。
第六章 国有资产收益分配
第十四条 国资公司的国有资产收益主要包括：
（一）委托日常经营的国有资产的出租、出借、转让、出让收入；
（二）对外投资收益（包括全资子企业、控股企业、参股企业的收益和有价证券的收益等）；
（三）自营业务取得的税后利润；
（四）依法取得的其他收益。
第十五条 国资公司的国有资产收益归市政府所有，按以下方式分配：
（一）国有资产的出租、出借、转让、出让收入，根据市政府非税收入管理办法，全额纳入财政预算管理；
（二）国有资产的出租、出借、转让、出让收入以外的其他收益，上缴10%的国有资本收益后，留作国资公司经营发展资本。国有资本收益的支出按照《鹰潭市市直企业国有资产监督管理暂行办法》（鹰府发〔2012〕24号）执行。
第七章 国资公司的违规责任
第十六条 国资公司违反有关规定，发生下列行为之一的，市国资委应责令限期纠正，追缴损失并依法追究相关人员的行政责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）不按规定进行资产评估，或者在评估中使用不正当手段压低资产评估价值；
（二）擅自将国有资产低价出售、折股或者无偿处置、量化给其他单位或个人；
（三）擅自对外提供担保、对外投资等；
（四）违反规定发放薪酬，侵害国有资产出资者权益；
（五）违反规定隐瞒、截留国有资产经营收益，或者拖延应缴国有资本收益超过三个月。
第十七条 国资公司不按规定办理产权登记的，按《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第192号令）的规定予以处罚。
第八章 附 则
第十八条 本办法由市国资委解释，自印发之日起施行。
市检察院；市委各部门，市直各单位，群众团体，新闻单位；
驻鹰各单位。
