市国资委关于所监管企业国有资本经营预算编制情况的报告

为建立健全国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强监管企业国有资本收益管理工作，依据《公司法》、《预算法》、《企业国有资产法》和《鹰潭市人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》等法律法规，我委深入企业调研并加强了与市财政局沟通协作，开展了一系列工作，具体如下：

    1、基础工作。2015年6月份我委与市财政局联合下发了《鹰潭市市属企业国有资本收益收取管理暂行办法》，依据规定和相关要求，布置企业提前做好相关准备工作。2015年10月份开展了2014年度企业国有资本收益收缴工作并成功收取了446万元国有资本收益缴入国库（其中260万元缴入龙虎山本级国库）；2016年10月14日下发了《关于申报缴纳2015年度企业国有资本收益的通知》并组织召开了监管企业国有资本收益收取动员大会，预计将收取2015年度企业国有资本收益429万元。届时财政部门将根据我委监管企业国有资本收益收缴情况以及根据市政府深化国企改革部署调整产业布局扶持企业发展等支出方面要求，编制当年企业国有资本经营预算收入支出情况。

2、专项审计工作。上年采取了政府采购方式确定了江西中经会计师事务所对企业2014年度国有资本收益进行了专项审计；2016年11月，已委托经政府采购程序产生的江西渊明会计师事务所，对7户监管企业2015年度生产经营情况进行专项财务审计。经对初步审计结果核定，我市7户监管企业营业总收入152827.2万元，净利润41868万元，根据有关规定，综合考虑各企业的实际生产经营情况和分类及收缴比例情况，结合上年应缴446万元，2015年度将上缴429万元。其中：江西省龙虎山旅游文化集团有限公司国有资本收益属龙虎山管委会本级财政管理使用。

企业主要经济指标及国有资本收益收取标准详见附表。

    3、相关建议

    审计反映，市国资公司2015年度营业总收入为101126.9万元，净利润为40667万元，应上交国有资本收益金额巨大。考虑到市国资公司主要承担市政府公共设施建设的融资平台功能，为了融资的需要，反映的营业收入及利润属于虚增收入和利润。为了有利于市国资公司的良性发展，结合上年相关建议，将向政府继续建议： （1）市政府从市国资公司上交的国有资本收益中，返还110万元扶持企业发展。（2）税务部门根据市国资公司实际经营情况征税。

                             2016年12月2日