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市国资委深入开展党的群众路线教育实践活动总结报告
2014-10-29

自第二批党的群众路线教育实践活动正式启动以来,市国资委高度重视,按照市委统一部署,在市委第六督导组的精心指导下,认真组织、精心谋划,扎实开展教育实践活动每个环节的工作。以“为民务实清廉”为主题,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,落实中央八项规定精神,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础,把全面深化国资国企改革落到实处,推动国资监管工作持续健康发展。

一、基本做法

在教育实践活动的三个环节中,我委严格按照市委的安排,结合实际,认真落实“规定动作”,精心开展“自选动作”,做到“不走过场”,有序进行。

(一)开展宣传动员,制定实施方案。市国资委党委把党的群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务抓紧抓好。一是及时召开动员会议。本着“时间服从质量”的原则,我委在充分准备好各事项,经报市委第六督导组批准后,于225日,召开了全市国资系统党的群众路线教育实践活动动员会议。委机关、所属事业单位党员,监管企业党政主要负责人参加了会议。二是成立了领导机构。成立了以国资委党委副书记、主任为组长,党委成员、副主任、纪委书记为副组长,委机关各科室为成员的活动领导小组,领导小组下设办公室,抽调了政治素质高、责任意识强、文字功底好的干部集中办公,并按照“活动办”职能要求,设立了综合保障、材料宣传、联络督导等工作小组,明确职责分工,落实工作责任,为开展好教育实践活动提供了扎实的组织保障。三是明确了职责要求。我委教育实践活动工作领导小组就责任分工、工作要求、工作纪律等出台了一系列规章制度,为开展好各项工作理顺了条理、强化了职责。四是制定了工作方案。我委严格按照市委教育实践活动动员会议的部署和方案要求,结合实际,在认真研究的基础上,制订了《市国资系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,并按照“项目化、时间表、责任人”的落实机制,拟定了教育实践活动的总体工作计划表,明确什么时间,做什么工作;明确哪项工作,由谁牵头、谁负责;突出创新性、实效性、导向性;强化阵地意识,注重营造浓厚氛围,要求党员、干部人人参与,从讲政治的高度出发,深入开展党的群众路线教育实践活动。

(二)搞好学习教育,广泛听取意见。一是丰富学习教育的内容和形式我委采取个人自学、专家导学、集中研学、实践促学等形式,扎实抓好学习宣传和思想教育,着力提高学习教育成效,使学习真正成为搞好教育实践活动的“敲门砖”。我委教育实践活动领导小组及时追踪中央、省委、市委实践活动动态,收集学习内容,制定了系统《教育实践活动学习计划》,明确了参学对象和主讲人,做到周周有学习内容,月月有学习重点。对活动规定篇目和课程,做到认认真真、原原本本地学,切实增强理论收获和有效指导教育实践活动的本领;给每位党员干部统一发放了学习笔记本,要求党员干部在集中学习之余,加强个人自学,记录自己的所思所感;在机关显著位置设立了学习专栏,张贴一些个人学习体会,相互交流,相互提高。我委共召开党委集中学习会4次,机关党员干部集中学习会8次,邀请市纪委常委吴初升同志给机关党员干部做廉政专题讲座1次,组织观看了《永恒的信念》、《筑梦之基》《红色故事汇》等专题教育片4部,集中学习新华社长篇通讯《面向未来的赶考》等文章、文件5篇,每次集中学习后,党支部还专门组织了讨论交流。我委还通过组织党员干部到贵溪市革命烈士纪念馆缅怀先烈、到市廉政教育基地接受警示教育等多种形式开展学习教育活动。二是广泛深入听取意见建议。活动伊始,我委就非常注重群众意见的收集与整理,坚持立整立改,以实际行动回应基层和监管企业干部职工的关切。活动进入意见征求阶段后,我委严格按照市委“活动办”的部署要求,通过书面发函征集、走访调研征集、座谈交流征集、开设专线征集、网络平台征集“五征一集”的方式广泛征求意见建议,定期对意见进行梳理,不等不拖,抓好整改落实,确保活动成效。整个活动期间,经我委活动办梳理归并的各类意见、建议16条(共收集到32条),其中“四风”方面的意见、建议12条。在调研帮扶的同时,我委还通过各种途径征求意见建议,一是在设立了意见箱,长期收集群众的意见和建议;二是通过一些现场活动和走访、座谈当面征求意见,324日,我委召集各县(市、区)国资局、各监管企业同志座谈,广泛听取意见建议;三是向市委各部门、市直各单位发放征求意见函200余份。

(三)营造浓厚氛围,打造工作亮点。一是充分利用市委党的群众路线教育实践活动官网大力宣传我委的活动进展和实际成效,努力营造“人人参与、事事践行”的浓厚活动氛围。目前,委活动办在人民网江西频道、鹰潭日报、市委教育实践活动宣传官网、工作简报等媒体、刊物发表各类信息32条,向市委活动办报送信息20余条。二是以教育实践活动为切入点,紧密结合国资监管工作实际,在全市国资监管系统开展以“转作风、炼真功、创一流”为主题的实践活动,以作风转变带动能力提升,以能力提升带动工作创新,不断创造国资监管工作新业绩。三是强化联系基层指导,根据市委活动办的要求,我委切实加强了对监管企业党的群众路线教育实践活动开展的指导,明确了1名分管领导总负责,2名科室负责人为联络员。要求监管企业按照市委、市国资委教育实践活动的总体要求、时间节点开展好活动,切实加强了对企业每个环节的具体指导和督促检查。

(四)认真查找问题,坦诚交心谈心。

对照“三严三实”要求,通过开展“听民声、纳民谏、解民忧”专题调研、“四进三改两覆盖”活动、“连心、强基、模范”三大工程等方式,广泛听取和征求方方面面的意见。一是认真对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、中央“活动办”梳理的37项突出问题和列入整改台账的16条意见建议,从群众意见、从班子问题中认领、反思个人的问题,找准找实个人问题。二是采取群众提、自己找、上级点、互相帮、督导组评等方式,主动征求意见建议,一风一风地查,一个问题一个问题地找,防止以工作问题代替“四风”问题、以共性问题代替个性问题。三是召开专题会议查摆问题。班子成员结合职责分工和了解掌握的情况,对班子存在问题集体“会诊”,查漏补缺、深挖细找。四是主动放下包袱,坦诚开展谈心谈话。按照谈心交心充分到位的要求,陈鑫英主任带头并推动班子成员扎实开展“四必谈”,实事求是指出对方问题,相互深入探讨班子问题,做到“六个谈透”:谈透班子问题、谈透本人问题、谈透对方问题、谈透会上拟提批评意见、谈透问题根源、谈透改进措施。通过坦诚交流思想,大家普遍感到身心轻松,敞开了心结,放下了包袱,加深了理解,消除了隔阂,把矛盾和问题解决在了专题民主生活会召开之前,为专题民主生活会的召开营造了良好的氛围。

(五)深刻剖析问题,认真对照检查。在学习调研、听取意见、谈心谈话的基础上,按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求,认真撰写市国资委班子及班子成员的对照检查材料,做到“材料撰写到位,灵魂触动到位”。一是主任亲自主持起草班子对照检查材料,形成征求意见稿后及时征求了市委第六督导组的意见,并在查摆会议上进行了集体审议。二是每位领导干部都坚持自己动手撰写个人对照检查材料,反复修改,做到开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂。三是市委第六督导组对我委领导班子及领导干部的对照检查材料严格审核把关,认真指导修改,数易其稿,为召开民主生活会和组织生活会打下扎实基础。

(六)高标准严要求,深入开展批评。按照市委统一部署,我委于618日召开了领导班子专题民主生活会,市委第六督导组全体成员、市纪委、市组织部同志应邀指导会议,并邀请了3 名党员群众代表列席了会议。市国资委机关党支部于88日召开了专题组织生活会,委领导班子成员都以普通党员身份参加了组织生活会。一是自我批评直面问题。大家围绕民主生活会主题,开门见山、直奔主题,认真查摆了自身存在的突出问题,开展了严肃认真的自我批评,做到了形式上没走过场,实质上见人见事见思想。二是相互批评坦诚相见。每位支部党员自我批评后,其他党员同志都打消顾虑,对其进行了批评,“辣味”浓厚。批评意见环节,大家都红了脸、出了汗,辣味很浓,每位同志本着有则改之,无则加勉的态度,虚心接受意见建议,并就下步整改作了表态性发言。三是开展党员评议。组织生活会结束后,机关党支部根据会上自评、互评、点评和平常掌握了解的情况,对每个党员进行了民主评议。

(七)确保整改落实,加强建章立制。坚持把问题整改贯穿活动全过程,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。我委对收集到意见和建议进行梳理,经梳理,共有16条意见和建议,其中“四风”方面的问题12条。对收集到的意见建议,我委印发了《市国资委集中解决“四风”问题加强作风建设工作方案》(鹰国资党字〔201416号)、《市国资委党的群众路线教育实践活动整改方案》《深入开展“四风”突出问题专项整治方案》《解决“四风”突出问题制度建设计划》(鹰国资党字〔201417号)等文件,明确了时间表、责任人,做到措施到位、责任到位、落实到位,共有10条意见纳入专项整治,2条意见建议纳入制度建设,4条建议作为具体问题整改。制定完善了财务管理等十一项内部管理制度,出台了《深化国资国企改革实施意见》和《市直行政事业单位经营性国有资产管理暂行办法》等文件。每个党员干部职工也根据自身查找出来的问题,制定了个人整改措施。

925日,第六督导组现场参与和指导我委的“整改面对面”活动。委主任陈鑫英首先对国资委“整改落实、建章立制”环节所做工作进行总结,随后委领导班子成员分别回答了群众代表提出的8个问题,为群众解答了疑问,拉近了党政机关与基层群众的距离。

 

二、主要成效

教育实践活动的开展,使全体党员干部深受教育,作风转变取得明显成效,突出问题得到切实解决,群众工作得到明显加强,制度建设取得重要成果,扶贫工作进一步推进。

(一)干部职工普遍接受了一次党风政风的大洗礼,提高了践行党的宗旨意识和群众路线教育的自觉性。在教育实践活动中,中心坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程,牢固树立群众观点、深入推进作风转变、逐步建立长效机制。通过党员干部人人参与学习、个个查找问题,党员交心谈心、广泛开展批评和自我批评,以及“四进三改两覆盖”,深入落实整改,建立规章制度。引导干部职工深入实践学、带着问题学、紧贴思想学,坚持以“知”促“行”,以“行”促“知”,推动学习成果转化为直接联系服务群众的实际行动,干部职工普遍反映,参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华,是一次思想作风的锤炼,通过持续深入的学习教育,干部职工补了“钙”、充了“电”、提了“神”,进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,干部职工的大局观念、组织纪律观念和法制观念进一步增强,为民务实清廉的价值观进一步提升,改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。

(二)切实推动了“四风”突出问题的大改进,形成了加强作风建设好密切联系群众的新格局。党委和支部在教育实践活动中,坚持有什么问题改什么问题,发现什么问题解决什么问题,把解决问题贯彻活动全过程。针对征求到的意见建议和自身查找出的  个方面问题,制定了《党的群众路线教育实践活动存在问题整改方案》,明确“任务书”“时间表”“路线图”,落实整改责任人,干部职工也主动把自己摆进去,认真撰写好反复修改完善对照检查材料和个人整改措施,真正做到“对准号、像自己、有深度”。通过边整边改,“四风”突出问题和党群干群关系的突出问题得到切实解决,基层群众也切实得到实惠。

(三)有效锤炼了党员干部的凝聚力和战斗力,实现了国资队伍建设和群众得实惠的双丰收。在教育实践活动中,坚持把群众路线教育融入国资委的每一项工作,增强了党员干部的凝聚力和战斗力,国资委荣获全市综治工作先进单位、计划生育工作先进单位、反腐倡廉惩防体系建设先进单位,有2名干部获得“优秀公务员”称号、3名干部获得综治工作先进个人。我委以“四进三改两覆盖”活动为依托,组织10名党员干部多次深入到余江县黄庄乡峨门村,共走访农户200余户,解决实际困难5个,解决帮扶资金1万元。同时,按照市委活动办的要求,由市政协副主席杨建保带头,国资委副主任熊新乐、文广新局副局长吴建德陪同到点帮扶,帮助黄庄乡邱坊村做好民主管理和规范财务工作。由乡政府明确一位领导专门负责挂点邱坊村,对村班子成员进行了教育,强化成员之间的沟通,增进了村领导班子团结;同时,帮助村支部做到制度上墙,财务公开,并实地调研和研究了一条村小组至行政村路面维修硬化等事宜,确保活动不走过场,基层群众得实惠。

三、下一步工作打算

  “总结并不是意味着结束,收尾不是收场,教育实践活动有限期,但作风建设永远在路上。”市国资委将一鼓作气抓好后续各项工作,不懈怠,不放松,确保教育活动善始善终,善做善成。

一是进一步加强学习,逐步实现学习机制常态化。推动学习机制常态化,一方面要求党员干部坚持自主学习业务知识,另一方面是持续深入加强党性和道德教育,继续坚持每月召开一次党委中心组学习,每两周组织机关干部通过研读、交流、观看红色经典教育影片的形式进行学习,强化党员干部的“三观”教育,增强艰苦奋斗的意识。始终做到思想不松、标准不降、力度不减,以“细水长流”的方式,走好党的群众路线。

二是进一步落实整改,着力提升人民群众满意度。对活动中作出的整改承诺、列出的整改清单一抓到底,确保言而有信、说到做到,对已经落实的整改事项进行“回头看”,查漏补缺,定期“回访”,防止问题的回潮反弹,确保用实实在在的整改成效取信于民;对尚未完成的整改事项加大督办力度,拿出切实可行的整改措施,严明责任、加强监督,以“准、狠、韧”的劲头出实招、出硬招,力求给群众一个满意的答复。

三是进一步建章立制,切实巩固活动成果。继续坚持以“领导清单、科室清单、活动办清单”为主要内容的“三张清单”整改法,在此基础上,着眼扎紧制度“篱笆”,对已出台的制度要常抓不怠,注重落实,对可能存在的问题,也可出台相应的制度,未雨绸缪。总体来说,就是健全常态长效机制,认真总结好、固化好既有的好经验好做法,扎扎实实做好建章立制工作,真正把制度的“笼子”扎得更紧一些、织得更密一些。

四是进一步联系基层,深入推进群众路线。“刹四风、强服务、提效能、促监管”、“刹四风、树形象、解难题、促发展”是我委在群众路线初始阶段分别对机关和监管企业提出十二字工作要求,联系基层是群众路线的生动实践,是确保群众路线取得实效的根基。因此,我委将长期按照“六个进一步”要求,进一步了解群众意见、进一步破解企业难题、进一步承担社会职责,进一步融洽干群关系、进一步加快作风转变、进一步保障企业发展。重点围绕国有经济发展中需要解决的突出问题和广大国企干部职工关注的热点难点问题、提高国企领导班子干事创业能力、加强企业党员干部的党性和道德教育、积极化解社会矛盾、破解企业发展瓶颈等方面开展工作。

 

 

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